新京报讯（记者行海洋）12月26日，最高人民法院发布《人民法院第六个五年变革大纲（2024-2028年）》（以下简称《大纲》），提出强化上级人民法院审级监督辅导功能，细化清晰案子改判、发回的景象和标准，旨在完善裁判理念和方法，避免程序空转。

  经过依法审理案子，有用化解对立胶葛是司法的基本功能，也是宪法法令赋予人民法院的重要职责。定分止争是对人民法院这一职责的精准归纳。《大纲》环绕做实做优人民法院定分止争功能，提出了一系列变革行动。

  《大纲》提出，以审判质量、功率、作用有机一致为导向，构建完善契合司法规矩、务实管用的审判质量管理指标系统，以此作为点评审判执行作业成效的体检表。最高人民法院研讨室主任周加海介绍，这是要求各级法院、整体法官不只要重视依法办案，精确断定权利义务和职责，更要重视止息纷争，有用化解对立胶葛，尽力完成案结事了、政通人和。

  《大纲》提出，强化上级人民法院审级监督辅导功能，细化清晰案子改判、发回的景象和标准。提出这项变革行动，是为了实在避免案子在上下级法院之间来回重复，根绝看似于法有据、但不处理实际问题，劳民伤财、严峻危害司法公信的‘程序空转’，推进对立胶葛尽可能一次性化解、实质性化解。周加海解说。

  为完成审理一案、管理一片的作用，《大纲》提出，完善发回重审、指令再审、指定再审案子的盯梢辅导、问题总结、规矩提炼、通报问责机制标准和完善案子提级统辖和再审提审机制适用等行动。周加海称，需求发回重审、再审、提审的案子往往是疑问杂乱案子，提出这一项变革行动，意图是充沛的发挥典型事例的演示、辅导、引领作用，推进个案审判、审级监督和规矩完善的深层次地交融，完成以点带面的作用，以公平高效的审判促进胶葛有用化解和源头防备。

  《大纲》提出，完善全流程释法懂事机制，加强裁判文书说理，进步司法裁判的说服力和认同度。周加海解说，这要求各级法院、整体法官不能机械办案、结案完事，而要以有用止争为方针，说明法理、讲清事理、交流道理，做到既解法结、也解心结，让当事人发自内心认可法院、认同裁判、息诉服判。

  有必要指出的是，司法是化解社会对立胶葛的重要方法，但并不是仅有方法。除了诉讼途径外，调停、裁定、行政复议等都是处理胶葛的有用方法。比较而言，‘打官司’总体上程序多、周期长、本钱高，而其他解纷方法则具有灵活性更好、本钱更低、愈加柔性等特色和优势。周加海介绍，《大纲》提出，各级人民法院要自动融入党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡底层管理系统，热心参与社会治安综合管理中心标准化建造完善诉讼与非诉讼联接机制，推进健全调停、裁定、行政复议、行政判决、诉讼、信访等联接联动作业格式。尽力以更低本钱、更高功率、更佳作用有用化解对立胶葛。